撤销退回非法滞留外国人成立的工会设立申报书之处分的判决

适合哪些人参考

适合想了解没有居留资格的外国劳动者能否成立工会的人。也适合查找工会设立申报书被退回案例的人。

案件概况

法院

首尔高等法院

宣判日期

2007年2月1日（周四）

主题

劳动关系·工会

原文标题（韩语）

불법체류 외국인의 노조결성(2007.2.1.선고)

以非法滞留外国人为主要成员的工会提交了工会设立申报书。作出处分的机关，即地方劳动厅厅长，称该工会未补正各工作场所名称、会员人数、代表人姓名和会员名册。厅长还称，因主要成员是非法滞留外国人，不能视为工会，遂退回了设立申报书。工会提起诉讼，请求撤销该处分。

劳动机关可以退回非法滞留外国人成立的工会的设立申报书吗?

地方劳动机关负责人以两个理由退回了申报书。一是工会没有补充各工作场所名称、会员人数、代表人姓名和会员名册。二是主要成员为非法滞留外国人,不能视为工会。法院认为,非法滞留外国人只要在韩国实际工作并靠工资等维持生活,就属于可以成立工会的劳动者。因此法院撤销了退回处分。

法院这样判断

法院支持工会的请求，撤销了退回处分。法院表示，要求提交各工作场所名称等的规定，不能被视为用来判断同一工作场所内是否会出现两个以上聚集同一职种劳动者的工会的规定。法院认为，非法滞留外国人只要在韩国实际工作并靠工资等生活，就属于可以组建工会的劳动者。法院还认为，为确认滞留资格而在没有法令依据的情况下要求提交会员名册，属于违法。

遇到类似情况可确认的事项

工会设立申报书的受理和退回程序,可向地方劳动机关确认。判决记录可向法院确认。

• 拖欠工资·工伤指南
• 最低工资计算器
• 咨询处: 雇佣劳动部咨询中心 1350

术语解释

设立申报书

成立工会时向行政机关提交的文件。本案中该文件被退回。

退回处分

行政机关不受理已提交的文件而将其退回的处分。法院撤销了这一处分。

禁止设立复数工会

禁止为同一工作场所、同一职种的劳动者成立两个以上工会的规定。法院认为要求提交工作场所名称等的规定,不能视为用来判断这一点。

会员名册

记录加入工会者姓名的名单。法院认为为确认居留资格而在没有法令依据的情况下要求提交名册属于违法。

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常见问题

是谁提起了诉讼?

以非法滞留外国人为主要成员的工会提起了诉讼,请求撤销退回设立申报书的处分。

法院是如何判断的?

法院支持了工会的请求,撤销了退回处分。法院认为,仅因为是非法滞留外国人,并不限制其成立或加入工会。

这一结果会原样适用于类似案件吗?

这是法院对该案作出的判断,不会原样适用于其他案件。