三名俄罗斯人诉难民认定审查不移送决定案：两人胜诉，一人被驳回

适合哪些人参考

适合想了解法院如何审查此类决定的人：为躲避强制征兵来到韩国、在机场申请难民认定却未被移送审查的俄罗斯人。

案件概况

案号

2022구단52109

法院

仁川地方法院

原文发布日期

2023年7月24日（周一）

主题

难民

原文标题（韩语）

강제징집을 피해 한국에 온 러시아인들 중…

俄罗斯国籍的原告1、2、3抵达仁川国际机场后申请难民认定。仁川机场出入境外国人厅厅长认为申请属于明显没有理由等情形，决定不移送难民认定审查。原告们认为该决定违法，提起诉讼请求撤销。

不把逃避征兵者的难民申请移送审查，是否违法？

俄罗斯籍的原告1、2、3抵达仁川国际机场后申请难民认定。仁川机场出入境·外国人厅厅长认为申请明显没有理由，决定不移送审查。法院认为，出于政治动机拒绝征兵，可视为表达政治见解，仍有被认定为难民的余地。法院不能断定原告1、2明显没有理由，而原告3并非处于无法获得吉尔吉斯斯坦保护的状态。

法院这样判断

法院认为，如果在俄罗斯拒绝服兵役出于政治动机，可视为表达政治意见，则可认为存在有充分根据的受迫害恐惧，有可能被认定为难民。对于原告1、2，结合其出身、社会经历和拒绝服兵役的经过，不能断定属于明显没有理由等情形，因此撤销了不移送审查决定。原告3是俄罗斯和吉尔吉斯斯坦双重国籍者，并非无法获得吉尔吉斯斯坦保护的状态，明显不符合难民要件，故驳回其请求。

遇到类似情况可确认的事项

不移送决定的理由以及不服的程序，可以向出入境·外国人机关和法院确认。

• 查找管辖出入境·外国人机关
• 查找支援机构
• 咨询处: 出入境·外国人综合咨询中心 1345

术语解释

不移送决定

决定不把难民认定申请送入正式审查的处分。

明显没有理由

仅凭申请内容就可明确看出不符合难民条件的情形。

双重国籍者

同时拥有两个国家国籍的人。本案中原告3属于此类。

有充分根据的迫害恐惧

难民认定的核心条件，指因政治见解等原因而担心遭受迫害。

同主题判决

• 法院维持不予认定难民的决定，认为家庭财产纠纷不属于难民认定事由 · 济州地方法院
• 认定因虚假陈述获得难民认定而撤销该决定的处分合法的判决 · 首尔行政法院
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常见问题

是谁提起了诉讼？

俄罗斯籍的原告1、2、3起诉，请求撤销不移送决定。

法院如何判断？

法院支持原告1和2的请求并撤销决定，驳回原告3的请求。

这一结果是否直接适用于类似案件？

这只是本案的判断，并不直接适用于其他案件。